RECONSTRUCCIÓN, OPORTUNIDAD PARA ATENDER
Y PREVENIR SITUACIONES DE DESASTRE
· Es
una de las etapas importantes de la Gestión Integral de Riesgo: Enrique
Guevara Ortiz
· Naxhelli
Ruiz Rivera dijo que en la academia se busca reducir el sufrimiento evitable,
en el momento de la emergencia o en el proceso posterior, con la participación
de diversos actores
México y numerosos países
orientan la atención de una emergencia únicamente en la recuperación y el
regreso a la normalidad; si insistimos en eso construimos de nuevo las mismas
vulnerabilidades económicas, sociales, ambientales y de todo tipo, aseguró el
director del Centro Nacional de Prevención de Desastres, Enrique Guevara Ortiz.
El excoordinador Operativo del
Servicio Sismológico Nacional consideró que “la reconstrucción es una
oportunidad para mejorar las vulnerabilidades y reducir el riesgo, desde la
atención de la emergencia, la ayuda humanitaria, después la rehabilitación; la recuperación
tiene que hacerse considerando mejorar esas condiciones persistentes para que
realmente no vuelvan a ocurrir”.
Al participar en el inicio del
curso “Procesos de planificación para la recuperación ante los desastres”,
convocado por el Seminario Universitario de Riesgos Socioambientales (SURSA) de
la UNAM, aclaró que una de las etapas importantes de la Gestión Integral de
Riesgo es la reconstrucción, porque se trata de una conveniencia para superar
las condiciones persistentes que dieron origen al desastre.
“Implica un proceso de
planeación, participación, evaluación y toma de decisiones en sus diferentes
etapas. Requiere la participación de todos, no pueden por sí solos -el
gobierno, la sociedad o la academia- avanzar sino se trabaja de una manera
coordinada y corresponsable, eso es la gobernanza del riesgo para lograr un
México que sea seguro, sostenible y resiliente”, destacó.
A nivel mundial una nueva visión
se originó en los años 90 del siglo pasado debido al impacto del Huracán Mitch,
en Centroamérica, con la mencionada Gestión Integral de Riesgo. En México se
incorporó hasta 2012 en la Ley General de Protección Civil; no obstante,
“tenemos muchas áreas de oportunidad para que realmente se comprenda esta
estrategia y cómo implementarla ya en lo local y en lo territorial”, precisó.
Construir capacidades técnicas
En el auditorio del edificio
anexo “Atlántida Coll Oliva”, del Instituto de Geografía de la UNAM, la
coordinadora del SURSA, Naxhelli Ruiz Rivera, subrayó que en la academia el
objetivo es “reducir el sufrimiento evitable, sea en el momento de la
emergencia o en el proceso posterior; es el núcleo de nuestro trabajo: revisar,
cuestionar y aprender casos de estudio”.
Buscamos convocar a servidores
públicos y a personas relacionadas con la materia para abrir camino a nuevas
posibilidades, pensar en las recuperaciones que necesita y merece la población,
además de empezar a cambiar las opciones y los futuros posibles.
“Todo esto lo pensamos desde la
persona afectada, hablamos desde lo que la persona ve y siente, lo que la
comunidad experimenta como parte de su pérdida. Es un matiz fundamental para
lograr que el proceso de recuperación sea exitoso, con un enfoque centrado en
resultados y soluciones técnicas focalizadas”, indicó.
Y es que después de que ocurre
algún fenómeno geológico, climático o de cualquier tipo que de alguna manera
desencadene la emergencia, en realidad ocurren situaciones iguales o incluso
más revictimizantes que el trauma inicial, por lo que se debe idear cómo
podemos evitarlo, además de desarrollar herramientas y generar acuerdos de
gobernanza.
De acuerdo con Rafael Pérez
Vargas del Colegio Mexicano de Profesionales en Gestión de Riesgos y Protección
Civil A.C., “nuestros escenarios no son nada alentadores y si no trabajamos en
construir capacidades técnicas fundamentadas en ciencias exactas y sociales no
podremos lograr esos procesos de recuperación que involucren una reconstrucción
prospectiva y dejar fuera esas condiciones persistentes”.
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